Итоги форума

РЕЗОЛЮЦИЯ
V Сибирского международного форума по медицинскому и оздоровительному туризму

(Барнаул-Белокуриха, 21-25 октября 2019 г.)

21-25 октября 2019 года в Алтайском крае состоялся V Сибирский международный форум по медицинскому и оздоровительному туризму.

Учитывая высокий уровень развития санаторно-курортной сферы, высокотехнологичной медицинской помощи, технической оснащенности медицинских и санаторно-курортных организаций, квалификации кадрового медицинского состава, использования инновационных подходов в системе оздоровления и медицинской реабилитации, Алтайский край среди субъектов Российской Федерации имеет большие перспективы по развитию данных сегментов туристического рынка.

Отмечая важность и актуальность рассмотренных в рамках программы форума вопросов, в целях дальнейшего развития медицинского и оздоровительного туризма в Алтайском крае участники форума предлагают:

1. Субъектам бизнеса, осуществляющим деятельность в сфере медицинского и (или) оздоровительного туризма, санаторно-курортным организациям:

принять к сведению информацию ведущих экспертов об особенностях развития лечебно-оздоровительного туризма в России и возможных направлениях повышения инвестиционной привлекательности санаторно-курортной отрасли;

активно использовать площадки профильных форумов и иных мероприятий, в том числе организуемых на территории Алтайского края, для обмена опытом, развития деловых контактов и межрегионального и международного сотрудничества;

регулярно информировать отдыхающих о возможностях медицинского туризма в регионе;

в целях повышения информированности граждан в вопросах сохранения здоровья, формирования ответственного отношения граждан к своему здоровью, повышения их мотивации к ведению здорового образа жизни, регулярному оздоровлению организовать работу «Школ здоровья» (краткое профилактическое консультирование пациентов по ведущим факторам риска хронических неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистые, онкологические, бронхолегочные и сахарный диабет): курение, нездоровое питание, недостаточная физическая активность, ожирение, артериальная гипертония, психосоциальные факторы);

организовать в санаторно-курортных учреждениях, центрах отдыха и оздоровления кабинеты медицинской профилактики, в том числе по лечению табачной зависимости;

для оказания квалифицированной помощи лицам, имеющим факторы риска, организовать обучение специалистов, работающих в кабинетах медицинской профилактики;

обеспечить отдыхающих информационными материалами о факторах риска и методах их коррекции;

активно внедрять в систему питания здравниц блюда с брендом «Алтайские продукты плюс 100 к здоровью».

2. Министерству здравоохранения Алтайского края:

продолжить практику изучения межрегионального и международного опыта развития медицинского туризма;

организовать регулярное освещение возможностей медицинского туризма в Алтайском крае на официальном сайте Министерства, а также в новостных блоках региональных и федеральных СМИ;

создать территориальную карту медицинского туризма Алтайского края;

составить технологические карты медучреждений с целью оценки потенциала оказания платных услуг;

определить приоритетные направления развития медицинского туризма в Алтайском крае и специализацию каждого медицинского учреждения, работающего в данном направлении (совместно с управлением Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности и представителями бизнес-сообщества, оказывающими медицинские услуги);

организовать проведение Национальным Советом Медицинского Туризма аудита уровня готовности Алтайского края по работе с иностранными пациентами. По итогам аудита сформировать концепцию развития региона в направлении экспорта медицинских и оздоровительных услуг (Приложение);

включить медицинские организации Алтайского края, вошедшие в федеральный проект «Развитие экспорта медицинских услуг», в пилот Национального Совета Медицинского Туризма по построению работы и привлечению иностранных пациентов (2020-2021 гг.), в том числе по преемственности пациентов из медицинских организаций в санатории Алтайского края.

2. Управлению Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности:

создать рабочую группу по развитию и продвижению медицинского туризма в рамках деятельности Координационного совета по развитию туризма при Губернаторе Алтайского края с участием представителей Министерства здравоохранения Алтайского края, государственных и частных медицинских учреждений, туроператоров и туристических агентств;

разработать брендбук медицинского туризма Алтайского края;

дополнить и поддерживать в актуальном состоянии раздел, посвященный возможностям медицинского туризма в Алтайском крае на портале Визиталтай.рф;

продолжить практику изучения межрегионального и международного опыта развития медицинского туризма, в том числе посредством участия в ведущих международных и российских конгрессно-выставочных мероприятиях;

совместно с Министерством здравоохранения Алтайского края организовывать ознакомительные туры по лечебным базам санаториев Алтайского края для представителей медицинского сообщества;

совместно с Министерством здравоохранения Алтайского края сформировать перечень международных и российских конгрессно-выставочных мероприятий, перспективных в плане продвижения услуг медицинского туризма, и провести адресную рассылку по ведущим медицинским организациям и клиникам Алтайского края;

в рамках участия в крупнейших международных и российских выставочных мероприятиях, перспективных в плане продвижения услуг медицинского туризма, на коллективном стенде Алтайского края представлять отдельный блок, посвященный медицинскому туризму;

организовать регулярное освещение возможностей медицинского туризма в Алтайском крае на официальном сайте управления, портале Визиталтай.рф, а также в новостных блоках региональных и федеральных СМИ.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Аудит уровня готовности региона

по работе с иностранными пациентами

В рамках реализации федерального проекта «Развитие экспорта медицинских услуг» предлагаем рассмотреть проведение аудита уровня готовности Алтайского края к развитию направления «медицинский туризм» представителями Национального Совета Медицинского Туризма. Национальный Совет является автором Методических рекомендаций для медицинских организаций по работе с иностранными пациентами, а также алгоритма формирования концепции развития медицинского туризма в субъекте РФ.

Ключевые задачи аудита:

- Выявить резервы увеличения доходности от экспорта медицинских услуг на

текущем объеме оказываемой медицинской помощи (недополученная прибыль).

- Выявить элементы в компетенции медицинских организаций по линии экспорта медицинских услуг, не соответствующие минимально достаточному уровню (или совсем отсутствующие).

- Оценить обоснованность и выявить слабые места в концепции развития экспорта медицинских услуг Алтайского края.

- Оценить уровень консолидации ресурсов различных ведомств в реализации

проекта экспорта медицинских услуг Алтайского края.

- Составить четкие пошаговые рекомендации для руководства проектного офиса развития экспорта медицинских услуг Алтайского края по повышению уровня эффективности использования ресурсов проекта.

Аудит состоит из 4 рекомендованных блоков:

- Оценка уровня готовности 6 медицинских организаций к работе с иностранными пациентами (участницы проекта экспорта медицинских услуг Алтайского края).

- Оценка сформированной концепции развития экспорта медицинских услуг Алтайского края.

- Оценка уровня консолидации ресурсов и усилий по развитию экспорта медицинских услуг Алтайского края по линии межведомственного взаимодействия.

- Рекомендации по улучшению уровня привлекательности проекта экспорт медицинских услуг Алтайского края для иностранных пациентов и партнеров.

Срок проведения аудита: 4-6 недель.

Участники аудита: Министерство здравоохранения Алтайского края, управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, медицинские организации-участницы регионального проекта развития экспорта медицинских услуг, МИАЦ и региональное представительство РЭЦ.

Блок аудита 1/4: Оценка уровня готовности медицинских организаций к работе с иностранными пациентами.

Обоснование актуальности:

Ключевыми участниками проекта реализации экспорта медицинских услуг являются медицинские организации, на которых возложена роль провайдеров медицинских услуг иностранным пациентам. Их уровень готовности к работе с нерезидентами определяет экспортные возможности всего проекта.

Содержание:

В ходе аудита медицинские организации будут оценены на предмет уровня готовности к работе с иностранными пациентами по различным системам оценки в зависимости от вида медицинской организации (амбулаторные, стационар) и от языковой ориентированности по иностранным пациентам (русскоязычные, англоязычные, иной иностранный язык).

Аудит будет проводиться по 12 направлениям компетенции медицинской организации в экспорте медицинских услуг: - инфраструктура; - навигация и логистика; - информационная открытость; - персональные данные; - документы и положения; - сопровождение пациента; - постлечебное сопровождение; - немедицинские услуги; - защита прав пациентов; - экстренные ситуации; - подготовка персонала; - условия для партнеров.

Ожидаемый эффект:

По итогу первого блока аудита формируется общая модель компетенции, усредненная по всем 6 медицинским организациям, которая характеризует уровень готовности медицинских организаций по каждому из 12 вышеуказанных направлений по шкале 1-100. А также модель компетенции каждой отдельно взятой медицинской организации.

Блок аудита 2/4: Оценка сформированной концепции развития экспорта медицинских услуг Алтайского края.

Обоснование актуальности:

Сформированная концепция экспорта медицинских услуг закладывает основу многолетнего проекта по увеличению объема привлекаемых внебюджетных средств в систему здравоохранения Алтайского края. В концепции должен быть учтен успешный зарубежный опыт развития экспорта медицинских услуг, а также принцип максимальной экономической эффективности проекта.

Содержание:

Аудит затрагивает все этапы формирования концепции развития экспорта медицинских услуг по методологии Национального Совета Медицинского Туризма. В рамках работ будет произведена оценка аналитически обоснованного списка зарубежных локаций-доноров иностранных пациентов (города, регионы, страны). Аудит охватит оценку востребованных нозологий по потенциальным локациям-донорам, а также обоснованность привлечения в проект отдельных медицинских организаций и перспективу их развития на международном рынке медицинского туризма. Отдельным значимым направлением работы в рамках аудита является проверка расчетов экспортного потенциала в медицинских организациях-участницах проекта. Анализ объема охватываемых каналов привлечения иностранных пациентов позволит судить о возможном темпе выхода на целевые показатели проекта.

Ожидаемый эффект:

По итогу второго блока аудита будут определены сильные и слабые стороны утвержденной концепции развития экспорта медицинских услуг, сформирован сводный Индекс уровня проработанности концепции по шкале 1-10. Индекс в совокупности с открытой методологией его расчета позволит команде проектного офиса управлять уровнем проработанности концепции, а инвесторам и потенциальным участникам кластера быть уверенными в стабильности и перспективности проекта. В особенности потому, что сама методология Индекса признана профессиональным сообществом медицинского туризма в лице Национального Совета Медицинского Туризма.

Блок аудита 3/4: Оценка уровня консолидации ресурсов различных

ведомств в реализации проекта экспорта медицинских услуг Алтайского края.

Обоснование актуальности:

Реализация федерального проекта «Развитие экспорта медицинских услуг», федерального проекта «Развитие экспорта услуг», проектов различных ведомств Алтайского края способны оказать существенную ресурсную (административную, финансовую, информационную, правовую) поддержку

проекта кластера медицинского туризма.

Содержание:

Развитие медицинского и оздоровительного туризма Алтайского края может быть интегрировано в программы поддержки экспорта медицинских услуг федеральных органов исполнительной власти, а также в планы развития смежных отраслей: туризм, инновации, несырьевой экспорт и т.д. В рамках данного блока аудита командой Национального Совета Медицинского Туризма будет проведена оценка возможного вовлечения Алтайского края в программы реализации поддержки экспорта по линии Министерства здравоохранения РФ, Министерства экономического развития РФ, Российского и регионального РЭЦ.

Ожидаемый эффект:

По результату данного блока аудита будет определен объем дополнительной поддержки проекта (административной, финансовой, информационной, правовой) со стороны федеральных органов исполнительной власти, а также профильных департаментов и управлений Алтайского края.

Блок аудита 4/4: Рекомендации по улучшению уровня привлекательности проекта экспорта медицинских услуг Алтайского края для иностранных пациентов и партнеров.

Обоснование актуальности:

Выявленные в ходе трех этапов аудита пробелы и недочеты в проекте должны быть заложены в пошаговый план корректировки концепции развития экспорта медицинских услуг Алтайского края, уровня готовности медицинских организаций к приему иностранных пациентов, а также по линии интеграции проекта медицинского и оздоровительного туризма Алтайского края в действующие программы министерств и ведомств.

Содержание:

Составление пошагового плана устранения существенных недочетов будет учитывать быстрый вывод проекта на показатели минимально-достаточного уровня, и далее – по линии повышения экономической эффективности проекта и его инвестиционной привлекательности.

Ожидаемый эффект:

Результатом работы по формированию рекомендаций станет детализированный пошаговый план в формате диаграммы Ганта, где первый этап – выведение значимых недочетов на минимально-достаточный уровень и второй этап – это реализация задач, оказывающих максимальный эффект на экономическую эффективность проекта экспорта медицинских услуг. Пошаговый план, в том числе, нацелен на повышение показателей сводной модели компетенции медицинских организаций (первый этап аудита) и Индекса проработанности концепции развития экспорта медицинских услуг (второй этап аудита). В пошаговый план войдут мероприятия и иные инструменты поддержки министерств и ведомств (трет